房地产低迷 地方财政“空转”抬头(2)


 发布时间:2020-11-30 22:13:05

另外还有用于游牧民定居工程支出以及保障性住房租金补贴支出等。着力引入社会资本/刘尚希说,过去保障房建设基本上都是财政出钱,但现在因为财政收入增长下滑,财政支出的压力大,“对保障房的建设财政不能再包打天下,应该改变过去财政简单拿钱的思路。”目前,国开行是国内棚户区改造贷款的主力银行

这意味着,最优美的景观可能毁在开发商与地方政府利益之手。如是拿地计划又怎会一路绿灯,通过层层关卡而最终要付诸于实施呢?奇怪之处还不止于此。根据媒体的报道,华侨城的操作手法是,将该地向银行抵押融资,在获得银行贷款后,再投入到武汉华侨城项目中,成为运作该项目的主要资金来源。如果媒体所说的无误,那么这意味着深圳华桥城集团几乎完全不用自有资金的投入,就完成了在东湖上建酒店的初步计划。拿着武汉银行的钱,去填武汉最著名的风景,而武汉方面还乐得忘乎所以,这难道不更是一件咄咄怪事吗?一些地方对土地财政的过度依赖,已经让某些地方官在提高政绩与保护生态之间毫不犹豫地选择了前者,如填东湖造酒店一般的行为,再度让我们看到了土地财政最疯狂的一面。如是的疯狂是基于怎样的目的而达成的,而在其背后,是否存在着某些见不得人的东西,就更值得怀疑。王 毅。

15日上午,惠州市国土资源局局长曾庆全在惠民在线节目就“保资源 保发展 共建幸福惠州”与网友进行交流。曾庆全表示,目前全市有30多万亩城市建设用地,未来十年建设发展用地相对比较宽裕。30多万亩地供城市建设使用在交流中,曾庆全首先介绍了惠州市用地的情况。他说,目前发展和用地的供需矛盾很突出,大量的建设需要土地,而每年新用多少耕地来搞建设,国家是有指标限制的。针对这种情况,近年来惠州更多的是从存量上去挖潜,不断地盘活以前的限制地和存量地,十多年来处置了20万亩,此外通过把山区一些废弃的矿山、砖厂恢复成农用地,还有低丘缓坡地的利用,置换建设用地指标。

如果这样的形势持续下去,地方债务的危机会不会恶化,对比全国其他城市,北京会不会有债务危机的担忧?马光远:我们在2009年、2010年的时候上马了很多项目,那时候我们就应该意识到债务本身可能引发的风险问题。但是,如果我们把还债的希望、建设的希望都寄托在卖地上,最终拿地来进行抵押、变现是不可持续的,也就是说目前我们看到两难的情况,不卖地还不上,卖地把以前的债务还上,以后借债怎么办?我们不可能永远依靠卖地来支撑地方财政,地方财政如果没有制造业、没有别的领域贡献收入,仅仅依靠土地是玩不下去的。

目前各地受房地产行业影响和地方债务的压力,支出能力捉襟见肘。财政部发布的4月份财政收支数据显示,4月份财政支出只有9410亿元,同比增长1.1%,较3月份22.3%的支出增速回落明显。支出下滑主要体现在地方财政上,4月地方本级支出增速下降3.1%,而3月地方支出增速为23.5%。楼市不景气使地方财政陷于艰难处境,地方政府如何应对值得深思。中国社科院财经战略研究院研究员汪德华告诉《经济参考报》记者:“一些地方政府想通过限降等行政手段干预市场,希望托起楼市。

正因为土地成了最值钱的东西,围绕土地的腐败交易、违法征地、暴力拆迁等问题屡禁不止,有的还发展成为影响稳定的群体性事件。如果有偿续期立法通过,无疑又为地方政府以70年为周期持续从土地上扒层皮提供了法律支持。可以设想,地方政府必将更加依赖土地财政这种技术含量最低、操作最简单的财政创收手段。有限的土地可以反复卖,由此导致的一系列负面后果、社会问题将永远难以消除。中国实行土地公有制,城市土地所有权归国家而非个人所有。

关键是,在政绩渴求和个人利益驱动下,风险早已被搁置一边,民众利益也被悬置起来。相反,利用土地进行权力寻租,则比任何方式都要方便简捷。涉地涉房领域问题太多,且所有这些问题,土地都是根源。此次针对土地的专项审计,并不仅仅局限于案件和问题,更深层次的方面,还在于推进改革,包括土地制度改革、财税改革、投资体制改革等。对此次专项审计,舆论和公众的期待是很高的。伴随着专项审计工作的展开,相关的改革也将进一步加快。关键就看方案设计者是否愿意和敢于打破现有的利益格局,更好地处理好局部与整体、地方与中央、眼前与长远的关系,敢不敢真正向利益集团下手。□谭浩俊。

舆论对这一立法动向的批评也集中于此。其实,有偿续期不光对公民物权有影响,而且会让地方政府的土地财政依赖症愈加严重,对改善民生、调整经济结构乃至国民经济整体的健康发展都会产生不利影响。近几年各地大搞土地开发,地方政府靠大量出让土地保持地方财力的增长,创造出惊人的GDP数字,有的甚至把土地财政当成了刺激发展、捞取政绩的主要手段或唯一办法,寅吃卯粮,不把地卖光誓不罢休。结果导致城市房价飙升,住房成本大涨,居民消费能力严重透支,造成内需不足,其他产业发展受到明显影响,客观上制约了经济全面协调可持续发展。

报告显示,今年1至6月份,杭州市财政总收入完成894 .23亿元,同比增长0 .8%,但地方财政收入完成460.43亿元,下降了2.7%。上半年,市区地方财政收入累计完成396.32亿 元 ,下 降 了3 .7 %,为 预 算 的52.8%。特别是今年3至6月份,杭州全市地方财政收入连续4个月出现负增长。值得注意的是,作为财政收入主要来源的土地出让,上半年的表现更是堪忧:1至6月土地出让收入完成135.54亿元,下降了43.4%,只完成了年度计划的31.5%,而出让总金额也创下了5年新低。

但一直以来,因为限购带有浓郁的行政色彩,被贴上“政府调控决心”的标签,使地方政府无法真正按照市场规律决策。挤出“政绩泡沫”商业地产项目异常火爆背后,一些地方政府的畸形政绩观在推波助澜,似乎一个城市没几个“高大上”的购物广场就面上无光。城市综合体、超级购物中心、娱乐商城,打着各种旗号高速膨胀的商业地产,本质是在房地产调控政策下,逐利资本改头换面与“卖地财政”暗合生出的“政绩泡沫”。摸清“家底”再发力房地产市场十年调控的经验教训表明:用行政化手段调控很难发挥长期疗效,而市场化调控手段却可以发挥釜底抽薪的作用。不掌握完整住房信息就对房地产市场作出判断无异于“盲人摸象”,碎片化、不完整、割裂的信息可能会扭曲市场甚至会破坏市场。(摘自新华时评)。

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