购买商品房 车财政 扶贫


 发布时间:2020-12-05 07:38:29

受楼市调控、经济下行、企业利润减少等多重因素影响,全国各地财政收入趋紧。北京、上海、浙江和广东,上半年财政收入增幅均从去年同期的20%-30%,下降到10%以内,北京在一二月甚至出现同比负增长。而同时,各地打着“稳增长”的旗号,千亿级万亿级投资规划层出不穷,号称地方版的“4万亿”

记者昨天从朝阳区人代会了解到,朝阳区的房地产业占区财政比重,已从过去最高的33%下降到目前的20%左右。与此同时,由于区域经济结构的全面转型,朝阳区级财政今年并未受到房地产行业调控的影响,预计全年完成财政收入308亿元,比2010年增加73.7亿元。朝阳区区长程连元昨天下午在接受记者采访时表示,2011年在中央及北京市房地产调控政策的影响下,房地产开发在朝阳区全社会固定投资中的比重同比下降了5.8%,这也意味着多种业态共同支撑经济增长的新模式正在加速形成。

如果这样的形势持续下去,地方债务的危机会不会恶化,对比全国其他城市,北京会不会有债务危机的担忧?马光远:我们在2009年、2010年的时候上马了很多项目,那时候我们就应该意识到债务本身可能引发的风险问题。但是,如果我们把还债的希望、建设的希望都寄托在卖地上,最终拿地来进行抵押、变现是不可持续的,也就是说目前我们看到两难的情况,不卖地还不上,卖地把以前的债务还上,以后借债怎么办?我们不可能永远依靠卖地来支撑地方财政,地方财政如果没有制造业、没有别的领域贡献收入,仅仅依靠土地是玩不下去的。

但前者拘泥于中央政府总揽宏观调控大局的现状,短期内实现体制性突破的概率并不大,而后者伴随着地方政府债券的开闸,让人们看到了改革推进的曙光。相对充裕的地方政府财政彻底与房地产开发脱钩,最终能够以更低的税费成本控制房价畸形高企,从而实现财政利益让利于民的理想效果。由此可见,当下的房地产市场的确无需拯救,但是这并不意味着相关改革措施的彻底隐退。恰恰相反,相对低迷的市场反而清除了深层次体制改革的障碍,是“动大手术”的良机。□马红漫(上海 财经媒体人)。

根据财政部数据,2013年全年地方本级收入68969.13亿元。而2013年国有土地使用权出让收入41249.52亿元,占地方财政收入(本级)的比例高达59.8%。《经济参考报》记者日前从接近鄂尔多斯财政局人士处获知,鄂尔多斯土地出让金前些年高达上百亿,而今年到目前为止只有十来亿,相当多的地都卖不出去。与此同时,该人士称:“这两年是还债高峰期,鄂尔多斯今年还债规模高达300亿左右。目前鄂尔多斯的财政资金周转是比较困难的。

因此,将“土地”和“财政”联系起来的说法,不仅掩盖了地方政府追求土地出让收益的真正原因,而且助长了地方政府借分税制下,通过中央地方财权事权不对等寻求土地出让收入的动机。所谓土地财政,并非是地方政府履行公共职能时存在收支缺口,被迫转向土地出让收入,而是在地方政府财政支出领域和支出效率考核的监督机制缺失的情况下,由于GDP政绩考核和自身利益的驱动,财政支出规模完全失控,倒逼地方政府四处寻求可支配收入。由于土地出让具有成本低、价值大、能撬动银行贷款、启动项目投资、拉动固定资产投资和促进GDP短期增长等特点成为最佳选择。如果不建立人大和社会各界对于地方政府财政支出预算编制和执行的监督考核机制,并严格执行这一机制;如果不改变GDP增长的政绩考核机制,即使调整中央地方财政分权,或者征收房产税和发行地方政府债券,也无法遏制地方政府追求土地出让收益的狂热,所谓的“土地财政”也就无法破除。李宇嘉。

中税 形象大使 中音

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