评论:土地审计须公开透明一查到底


 发布时间:2020-11-25 01:17:22

□深圳市房地产研究中心李宇嘉近日,《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》下发,对于以土地开发和融资来支持铁路建设作了细则性的规定。2005年以来,铁路建设规模急剧扩张,但因建设周期长、收益率低、民生和社会属性强,单靠银行贷款和债券、票价收入无法维持年均7000-8

上半年50城市土地出让金近万亿地王频出催热部分省市土地财政地方财收两极分化明显,下半年财政收入压力加大2016年是“十三五”开局之年,在全球经济疲软的背景下,国内整体经济增长压力倍增。同时,在经济转型期中国制造业仍处于调结构、去库存阶段,地方财政收入面临较大压力。但值得注意的是,2016年最新财政收入数据显示,今年上半年,我国契税2163亿元,同比增长14.8%;土地增值税2357亿元,同比增长13.1%。

15日上午,惠州市国土资源局局长曾庆全在惠民在线节目就“保资源 保发展 共建幸福惠州”与网友进行交流。曾庆全表示,目前全市有30多万亩城市建设用地,未来十年建设发展用地相对比较宽裕。30多万亩地供城市建设使用在交流中,曾庆全首先介绍了惠州市用地的情况。他说,目前发展和用地的供需矛盾很突出,大量的建设需要土地,而每年新用多少耕地来搞建设,国家是有指标限制的。针对这种情况,近年来惠州更多的是从存量上去挖潜,不断地盘活以前的限制地和存量地,十多年来处置了20万亩,此外通过把山区一些废弃的矿山、砖厂恢复成农用地,还有低丘缓坡地的利用,置换建设用地指标。

进入2014年以后,杭州土地市场显现“先强后弱”的趋势。今年1月份,杭州出让35宗土地,土地出让金达到339.56亿元,占到去年全年的25.6%。但2月份,当月杭州全市土地成交总金额为92亿元,环比下跌72.8%。进入3月份,全市仅8宗土地出让,成交总金额约38亿元,同比和环比数据均出现大幅下降,成交总额较上月缩水四成。中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生曾发表文章指出,土地财政下滑给地方财政带来压力,会产生三方面影响:一是减少地方政府投资,影响固定资产投资;二是增加地方政府债务风险;三是不利于信贷扩张。

对农村危房改造建筑节能示范户中央财政每户再增加2000元补助。农村危房改造补助资金要及时足额落实到位、专款专用、分账核算,严禁截留、挤占和挪用。山西省各地要按照建设成本节约、工程质量安全保证的要求,组织专业人员进行危房改造的方案设计,明确住房结构、地面、屋顶、内外墙等方面的改造要求,并将设计方案存入改造档案。要选用质量合格的原材料,对改造难度大的,要组织专门研究,确定合理的改造方案。山西省住房和城乡建设厅表示,对不按规定时限和要求开展工作影响工程进度的,将追究有关人员责任。同时,对列为省农村危房改造示范县的,省、市住房和城乡建设部门在下达农村危房改造下一年度计划时予以优先考虑。对农村危房改造成绩突出的,将在其他工作的资金补助方面优先支持。

此外,可以广泛发动社会各界力量,“政府出一部分,社会捐助一部分,农民自己出一部分。”事实上,无论是泥砖房住户的贫困难题,还是政府遇到的指标分配之困,都共同折射出制约泥砖房改建最关键的问题——资金!2011年,为了减轻农户的负担,广东专门出台了《关于推进我省农村低收入住房困难户住房改造建设工作的意见》,规定省财政按每户1万元的标准安排补助资金,扶持农村低收入住房困难户建设或改造住房。同时要求市县两级财政合计按每户不低于5000元的标准安排地方专项补助资金。

“土地财政”走到悬崖边土地市场的惨淡使一些高度依赖“土地财政”的地方政府坐立不安。记者在长沙采访了解到,2007年长沙土地招拍挂成交额为200多亿元,而当年长沙市的地方财政收入为261.33亿元。今年长沙土地成交额减少到88亿元左右,基本与2006年差不多。“今年房地产不景气对长沙财政影响非常大。”长沙市政府一位工作人员私下对记者说。2007年,湖南房地产及建安企业的纳税额占全省全年地税总额的36%,可以说是湖南地税的主要税源。

将“土地”和地方政府“财政”直接联系起来,给人的感觉是土地出让收入用于履行地方政府公共财政职能(建立社会和市场运转的基础秩序、提供公共产品、纠正市场失灵)。除了《土地管理法》对土地出让收入的使用范围做出明确规定(如征地和拆迁补偿支出、土地开发支出和城市建设支出等)外,近年来国家要求土地出让净收益用于水利建设和廉租住房的支出要分别达到10%。但事实上,在没有纳入预算收入管理、支出预算监督缺位和地方政府可以操作土地一级开发成本(变相降低土地出让净收益)的情况下,对土地收入用途的约束基本失效,土地出让金被套取、挤占和弥补公用经费已经成为常态。

清远市将加快推动实施职工住房货币分配,带动清远房地产市场发展。根据有关部门的调查摸底,全市有117个单位,1900多人将获得住房货币补贴,具体的分配细则也已制定出台。据悉,清远本次发放职工住房货币补贴的实施范围包括已经列入市财政统发工资的市直党政机关、事业单位中的财政统发工资的职工,未列入财政统发工资的市直单位和统发工资单位中的未列入财政统发工资的人员暂不包含其中。本人及其配偶均未享受过房改实物分房和私建公住等形式的政府认定的住房补贴人员,可按照现在的职级职称享受住房补贴。

这是继5月6日广州(楼盘)白云同宝路地块、5月15日上海浦东新区花木镇地块、5月16日广州番禺区南村镇地块出现“地王”之后最新闪现的“地王”。中原地产市场研究部统计显示,近几天来,全国主要一二线城市土地市场已经有超过10宗高溢价地块成交,总成交额已经超过100亿元。广州、北京、上海等一线城市均出现了区域土地价格新高。中国指数研究院的另一组数据显示,今年4月全国100个城市新建住宅平均价格环比上涨1.00%,自2012年6月以来连续第11个月环比上涨。

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