评论:有偿续期是土地财政的“七寸”


 发布时间:2020-11-23 10:56:19

在和审计人员沟通时,需要很多技巧,该解释的事情一定要解释清楚”。被誉为“第二财政”的土地出让金与当下的房地产开发项目和地方政府的融资举债都有着密不可分的关联,随着专项审计工作的开展,相关问题的处理或将对房地产土地开发及政府融资带来新的压力。一位私募基金的相关负责人告诉记者,由于土

调控建议改革分税制扭转“土地财政”众所周知,高房价与高地价有关,也与地方政府的“土地财政”有关,而上海市松江区城市规划管理局副局长王振亮博士昨日提出,造就高房价泡沫和地方政府“土地财政”的总根源是因为,现有中央与地方的分税制财政体制存在重大偏差,地方城市建设资金来源只能依赖土地财政,必须尽快改革。王振亮指出,根据分税制财政体制的划分,税收分为中央税、中央地方共享税和地方税三大类。中央税主要指关税和消费税。

其他几个集资的地方政府也将还款寄托在“土地财政”上面。并且,云南嵩明县政府在动员职工融资时也表示,此次融资,依靠杨林工业园区的土地收入和工业园上缴的税收收入,偿付利息和本金。还有,盐城市阜宁一事业单位职工说,今年以来,县国土局的官网上土地挂牌出让的信息开始密集起来。集资留下的债务,也要靠“卖地”来偿还。上述各地的集资利息都比银行贷款的利息高出两三倍,甚至接近四倍。对于这样的高息借贷行为,11月20日,盐城市农发行一内部人士称,有些地方政府已被拖入“土地财政”的怪圈。

中原地产市场研究部统计显示,7月份北京、上海等4个一线城市,以及杭州、南京等36个二线城市土地出让金同比下降46%。土地出让收入在地方财政中发挥重要作用,有专家甚至表示,土地出让金一定程度上成为地方财政的“支柱”,不少城市的土地出让收入占到了本级财政的60%以上。土地出让收入的波动,是否会影响地方财力从而导致偿债风险?“土地出让收入的波动是正常现象,不能只跟房地产市场波动直接挂钩来看,应根据宏观经济形势做判断。

三是健全政策体系,服务“走出去”。完善人民币跨境支付和清算体系。稳步放开短期出口信用保险市场,增加经营主体。创新出口信用保险产品,大力发展海外投资险,合理降低保险费率,扩大政策性保险覆盖面。做好信息、法律、领事等服务,加强协调,防止恶性竞争,强化风险防范,护航中国企业、中国装备走向世界。盘活各领域财政“沉睡”资金会议指出,中央和地方联动,盘活各领域财政“沉睡”资金,提高使用效益,缓解财政收支困难,让积极财政政策更好发力,服务经济社会发展,是创新宏观调控的重要内容。

一个负责任的政府,就要保证政府资金安全。政府必须摸清家底,控制风险,防患于未然。目前,财政部已经在全国范围内,从资产负债情况,摸清政府综合财务报告,并动态了解各方面的债务情况。【土地出让】 土地出让收入增长49.4%数据显示,前7月,全国政府性基金收入25345亿元,增长41.1%。楼继伟表示,这主要是受用地供应量增加、房地产市场交易活跃、地价整体水平上涨,以及去年同期收入基数较低等影响,国有土地使用权出让收入20151亿元,增长49.4%(去年同期为下降27.1%)。

因严重违纪违法被“双开”的武汉市新洲区原区委书记王世益,被查出从土地出让金账户中,支借1亿多元资金给4家民营企业使用,建立“官商联盟”谋取私利。4.减免寻租:一些土地招拍挂出让后,开发商只缴纳保证金就开始用地,余款长期拖欠不缴,或能协商减免。贵州省一位基层干部表示,减免土地出让金一方面是为吸引客商投资,另一方面怎么缴、减免多少都是主要领导一句话,里面存在巨大的寻租空间,“使土地出让成为贪腐重灾区”。审计调查审计署曾在2008年和2010年先后公布对部分地区土地出让金的审计调查结果:2008年公告显示,11个城市违规使用出让金83.7亿元,其中挪用于建楼堂馆所和弥补经费等52.3亿元,出借和对外投资等31.4亿元;2010年公告显示,抽查的13个市有7个市支出2.1亿元,用于弥补国土、城建等部门工作经费不足;有4个市违规支出2.38亿元,用于建设、购置办公楼、商务楼等。

有专家指出,事实上,除了上述四点,阻碍楼价大幅下跌的另一大理由就是地方政府“不答应”。同策咨询机构研究部总监张宏伟分析表示,北上广深2013年对土地财政依赖度总体低于61%,甚至深圳只有27%。但是,北京、上海和广州的土地财政依赖度在50%~60%之间,这在一定程度上说明,即使经济较发达的一线城市,目前对于土地财政的依赖仍然较大。在土地财政的“绑架”之下,楼价想大跌,看来还真不容易。就一线城市而言,一旦土地市场持续出现大幅流拍的话,预计只需短短两年,稳定的刚性需求就会导致市场缺货现象再次出现。看来,楼市将正如任志强所言,从长期看,经济发展大趋势和新型城市化所释放的制度红利等支撑房地产市场发展的因素并未改变或消失。虽有调整之痛,但似乎并无崩盘之忧。

”中西部地区一些地方国土、财政系统官员表示,地方政府土地出让金收支,基本可由地方“说了算”。由于财力紧张,土地出让金便成为地方财政最后一块“自留地”,违规支出使用情况不少,都得藏着掖着,“这次审计看来得翻老底,让大家都很紧张。”土地财政“依赖症”待除土地出让金收支“顽疾”为何屡禁不止?湖北财政系统内一位负责人说,因土地出让金属于地方政府基金预算管理,其收支预算编制无需通过人大审批,报同级财政部门批准即可执行,“土地收入开支多处于封闭运行状态,违规操作的弹性空间很大。

龚德平 山投 协义

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