评论称“填湖建酒店”折射土地财政的疯狂


 发布时间:2020-11-27 18:59:30

张平同时指出,目前从外部环境看,国际金融危机的深层次影响还在不断显现,世界经济下行压力加大,不稳定、不确定因素增多。从国内看,经济运行中长期积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾与当前经济下行压力加大、企业经营困难等问题交织在一起,增加了保持经济平稳较快发展的难度。张平:前7个月,

通知要求,对符合条件的农村贫困残疾人家庭危房优先安排改造,确保到2018年底基本完成农村贫困残疾人存量危房改造任务。同等条件下,优先安排符合条件的农村劳模家庭、失独家庭等危房改造。加强补助对象认定与精准扶贫机制的衔接,驻村工作队和驻村干部要参与补助对象审核认定工作。改造后的农房人均建筑面积不低于13平方米根据通知,国家下达我省补助资金104450万元,省级安排配套资金55802.04万元。我省对新建户每户平均补助1.6万元,维修户每户平均补助5500元。

同步完善居住组团的教育配套。会上还提到,要切实加强校园、校舍、校车安全管理。■ 对话“房地产财政占比将再降”对话人物:朝阳区区长程连元记者从朝阳区人代会上获悉,朝阳区财政预计全年完成308亿元。在昨天举行的朝阳区人大会议上,区长程连元在政府工作报告中表示,2011年,在中央及北京市房地产调控政策的影响下,朝阳房地产税收呈现下滑态势,但区财政收入仍然保持比较高的增幅。2011年区财政预计全年完成308亿元,比2010年增加73.7亿元。

按这样一种观点来改革中国土地制度,就意味着正好处在特定位置(尤其是大中城市近郊)的农民可以获得巨大的土地非农使用的增值收益,其结果是,在大中城市近郊形成一个庞大的土地食利集团。这种观点的论证中,关于征地拆迁越来越难的描述是正确的,但在当前中国如此巨大而快速城市化背景下,在土地非农使用巨额增值收益背景下,没有矛盾当然是不可能的。但总体来讲,失地农民只是要求分享更多土地补偿而非要从根本上改变土地制度包括征地制度,这是因为农民对中国现行土地制度安排有认同,他们是承认现在土地制度安排的。

因此,在目前反腐力度持续不减的背景之下,国务院对土地财政所展开的审计,很容易让民众产生通过审计揭露出“苍蝇”甚至“老虎”的想象。毫无疑问,清查各地土地领域所存在的权力“寻租”和腐败现象,是此次土地审计的一个重要内容。但是,如果把审计理解为仅仅是国家展开的一次“拍苍蝇”、“打老虎”行动,显然又是低估了此次审计的意义。土地财政,是舆论对地方政府将卖地作为壮大其财政资金规模的一个重要手段的概括,它所承载的内容比较丰富,也比较沉重。

提高土地利用效率继续发挥土地使用总体规划和年度计划的作用,严格控制土地开发使用。在用地规模、结构,以及用地的时序安排上保持政策的一致性,保持阶段性规划与总体规划的协调性,并适当增加城镇化、工业化发展较快地区的用地指标,在尽可能不占用优质耕地的同时,实现土地使用集约效应的提高。按照城乡 统 筹 发 展 的 要 求 , 推 进 “ 集 并 村湾”、增加耕地与增加城镇建设指标相挂钩,推进农村土地综合整治,提高土地承载能力和利用效率,防止土地资源浪费。

据不完全统计,一些地方的土地费用、各种税收及各项审批流转中的隐性成本,要占到房价的40%至55%,显然,巨额利益是地方难以割舍土地财政的根源,由此“控制房价”往往成了应景之作甚至虚与委蛇。虽然去年2月20日相关部门公布了新“国五条”,但从现实来看,多地调控目标也基本落空。根治土地财政,首看病灶何在。地方事权、财权比例失衡是土地财政的内驱,据统计,地方的财政收入占国家财政总收入平均为48%,但财政支出占国家财政总支出平均为70%,换言之“地方钱不够花”,因此除了发债、跑项目要资金外,卖地成为地方生财首选。

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