行使宪法修改的国家机关是


 发布时间:2020-10-01 06:00:14

记者昨日从市工商局了解到,今年清明小长假,12315投诉举报热线共接到投诉、举报、咨询747件,比去年同期增长了34.4%。其中115件是消费投诉,同比增长64.3%。与往年不同的是,新《消法》实施后,越来越多的消费者开始行使自己的“七天后悔权”。3月26日,赵先生在某团购网站上

笔者认为,即便当事人对合同的解除期限存在约定,也不能苛求守约方在解除条件成就时就必须立即行使合同解除权。这是因为守约方是权利人,其对解除权是否启动是一种权利而不是义务,否则等于强制守约方行使某种合同救济权。因此,守约方在合同约定的解除期限内之任何时间点均可有效地解除合同,显然不能据此归咎于解除权的行使方导致了违约损失的扩大。当然,如果作出合同解除行为的一方本身系违约方的,则其完全可以承担违约责任为代价而实施合同行为,且不受当事人约定的解除权期限的限制。

必须正确认知到,合同的解除权期限不同于合同法第五十四条所规定的当事人申请法院或仲裁机构行使合同变更或撤销权的期间;也不同于合同法第七十五条“债的保全”制度中债权人撤销权之诉讼期间。这两项期间中的“一年”或“五年”均与合同法解除制度中的解除期限无关。第二,应正确认知“通知解除”中异议权的法定救济途径。合同以“通知”方式解除的;解除通知到达对方时发生合同解除的效力。被解除方对该解除行为及效力持有异议的,则必须通过“异议之诉”即以诉讼或仲裁等法定方式才可行使救济权,这是行使合同解除异议权的法定程序。

政府官员带头敬畏法律,这是起码的执政素养。可现实中,有的地方政府少有法治观念,从用“红头文件”否决已经生效的法律裁定,到“什么法不法,老子就是法”的强硬态度,这些政府官员的表现,与建设法治政府的要求背道而驰。是这些官员不懂法吗?不!是他们缺乏对法律的敬畏。在他们眼里,法律只不过是治理百姓的工具,依长官意志执政天经地义。“奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”现代社会,政府官员法律素质的高低,依法行政意识的强弱,直接影响其主管的一个地区、一个部门能否依法办事。建设法治政府,就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。俗话说,“头上三尺有神明。”只有让现代政府敬畏法律,明白法律神圣不可亵渎,提高运用法治思维和法治方式的能力,按照法定的权限和程序行使手中的权力,才谈得上建设法治政府。(王比学)。

“立法的质量直接关系到法治的质量,要始终把提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点,努力使制定出的法律规范立得住、行得通、能管用。”……昨日,市人大常委会举行法制讲座。中国人民大学法学院莫于川教授受邀围绕《以现代法治观念有效行使地方立法权——通过增强“六性”提高地方立法质量》主题作了专题演讲。市人大常委会主任于伟,常务副主任侯雄飞,副主任李建、敖锡贵、孙传敏、李小新、仰协,秘书长谢志迪参加学习。党的十八大报告提出新形势下的法制建设“科学立法,严格执法,公正司法,全民守法”十六字方针的首要任务就是科学立法,强调法规范的质量,注重实施的效果。

敬畏法律,要求政府行政权的行使必须具有法律依据。“法无授权不可为”, 对政府而言,凡是法律没有允许的都是禁止的。这是法治政府的行为边界。现实中,政府行政权力得不到法律的应有规制,执法行为失范、执法牟利、超越职权、滥用职权以及不作为等时有发生。这些现象与建设法治政府格格不入,必须严格规范行政执法行为,明确执法权限,细化执法标准,强化执法考核。只有这样,才能将政府的权力及其行使置于法律的监控之下。敬畏法律,要求政府行政权的行使必须承担相应的责任。

司法公正最终要靠制度来保障。当前如何继续深化司法体制改革,保证司法机关依法独立行使职权,笔者认为可以从以下三个方面入手,即:加强责任机制、推进程序公开和强化外部监督。加强责任机制,为审判权和检察权行使主体设定合理的责任。四中全会明确提出要“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。”这既有利于促进司法人员提高办案质量,增强民众对司法工作人员的信任和对司法的信心,提升司法权威,同时也利于进一步促进法院、检察院排除各种干扰独立公正地行使审判权和检察权,保证司法权力的运行处于良性稳定的状态。

党的十八届三中全会通过的《决定》明确指出:“改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施”。在中央顶层设计的基础上,目前急需开展立法工作调研,因为只有立法先行,才能保障司法改革运行在法治轨道上,也才能集中更多的民智,体现改革的民主化、科学性。要按照《决定》的总体要求和部署,由全国人大常委会着手组织开展调研工作,通过广泛征询意见和科学论证,对现行法律中那些不利于保障独立司法的条款作出修改和完善,并建立起全新的司法机关人财物管理和司法管辖体制,真正从体制入手,配套措施跟进,切实保障审判权、检察权依法独立公正行使,维护国家法制的统一性和权威性。(游伟 作者系华东政法大学教授)。

允许对代表采取强制措施,是人大及其常委会的法定权力。但是,以往对于人大的许可权力,法律规定语焉不详,引发了多起公安、检察等机关与人大之间的矛盾。例如,2000年,某县人大代表、某局局长白某因涉嫌受贿,被该县检察院立案侦查,后者向该县人大常委会提请对白某实行逮捕,但该县人大常委会认为不符合逮捕条件,决定不予许可。在这里,人大常委会就行使了实质上的审查权力,只要人大认为代表不涉嫌犯罪,就可以不许可有关机关采取强制措施。

二、提高法官职业素养在一定意义上,法官对法律的认识能力与认识方式决定着一个裁判的结果状态。法官是自由裁量权行使的主体,其职业素养(包括法律理想、职业道德、法学理论知识和审判实务技能)是法官正确行使自由裁量权的前提和基础。由于部分法官政治、业务素质较低,在行使司法自由裁量权时,容易发生法律识别上的错误,造成法律适用不正确,处置不当等问题,导致司法自由裁量权的异化和滥用,甚至成为极少数法官以权谋私、权钱交易的工具,影响了司法公正的实现。

高浩耘 郑裕丰 出庭作证

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