国务院行使的职权中有生态文明建设吗


 发布时间:2020-09-30 23:19:40

敬畏法律,要求政府行政权的行使必须具有法律依据。“法无授权不可为”,对政府而言,凡是法律没有允许的都是禁止的。这是法治政府的行为边界。现实中,政府行政权力得不到法律的应有规制,执法行为失范、执法牟利、超越职权、滥用职权以及不作为等时有发生。这些现象与建设法治政府格格不入,必须严格

在某种意义上,它还应当与媒体保持一定的距离,保证审判工作独立进行,免于媒体的干扰。事实上,实践中的确出现了很多媒体未审先判干扰审判的情形。笔者注意到最高人民法院对于信息公开的范围有基本的规定,但由于没有相关立法,是否为普通老百姓所理解?如果脱离上述理解,大搞法院的信息公开,就可能事与愿违。它会使老百姓认为如此就可以有问题找法院发言人。不仅老百姓难以理解,法院发言人似乎也没有做好准备。比如有发言人说,如果有人咨询法律问题,就先在自己法律知识范围内进行讲解,不懂的就让他向别人请教。

“立法的质量直接关系到法治的质量,要始终把提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点,努力使制定出的法律规范立得住、行得通、能管用。”……昨日,市人大常委会举行法制讲座。中国人民大学法学院莫于川教授受邀围绕《以现代法治观念有效行使地方立法权——通过增强“六性”提高地方立法质量》主题作了专题演讲。市人大常委会主任于伟,常务副主任侯雄飞,副主任李建、敖锡贵、孙传敏、李小新、仰协,秘书长谢志迪参加学习。党的十八大报告提出新形势下的法制建设“科学立法,严格执法,公正司法,全民守法”十六字方针的首要任务就是科学立法,强调法规范的质量,注重实施的效果。

法庭上,钟女士也讲述了她的苦衷。在钟女士眼中,前夫胡先生思想行为不稳定,经常表现出偏激和反复无常,难以自控。钟女士说,儿子出生后,前夫对小孩的教育方式令她很难接受。钟女士认为,前夫这些不寻常的行为令她十分担忧会影响儿子的健康成长,因而反对胡先生与儿子有更深入的接触。判决:暂不宜带回家过夜法院认为,考虑到孩子的健康成长和学习,酌情确定胡先生每月可以探望儿子两次,具体时间、方式为每月第一、三周的周六9时由胡先生到钟女士住所将儿子领回探望,同日20时前将儿子送回钟女士住所,钟女士对此有协助义务。不过,鉴于钟女士反映的情况,法院认为,胡先生暂不宜带儿子回家过夜。法官认为,父母行使探望权的方式和时间,应充分考虑子女的需要,不能给子女的身心带来不利的影响。

灵活使用强制措施。该类案件的执行,应多做当事人的思想工作,以疏导、教育的方法为主,争取当事人的配合,但思想工作不是万能的,对那些经常无故阻挠、刁难对方当事人行使探望权甚至隐匿子女、暴力抗拒对方当事人探望的当事人,可依据民事诉讼法第一百一十一条的规定,以妨害民事诉讼为由对其予以拘留、罚款,情节严重的,以拒不执行生效判决、裁定罪对其予以刑事处罚,以达到维护法律的严肃性、教育当事人的目的。但应注意的是对直接抚养子女的一方采取强制措施时,应对未成年子女予以妥善安置。

法官自由裁量权的行使在很大程度上取决于法官的主观能动性,裁量权行使得当能更好地体现司法公正,行使不当将有损司法权威,降低司法公信力。从当前司法实践来看,法官自由裁量权的行使现状与人民群众的期望还有一定的差距,“同案不同判”、“同命不同价”等问题为社会大众所诟病,规范法官自由裁量权的行使,提高司法公信力,是一个历久弥新却又具有现实紧迫性的课题。一、提高立法质量司法公正的实现要求用统一的标准来裁决纠纷,但由于社会生活的急剧变化使得已有法律条文过时或不规范、立法者在制定法条时存在认识局限性、很多法律仅有原则性规定不具有可操作性、政策与法的冲突等原因,严重影响了法官自由裁量权的行使。

加强立法工作。适当扩大探望权人的范围,将探望权扩大为:不与未成年人共同生活的父或母死亡或因其他法定理由难以行使探望权的,其祖父母、外祖父母可以代为行使。其他法定理由是指可行使探望权的父或母虽未死亡,但难以行使探望权的,如:被判重刑、重病、成为无民事行为能力人等,这样更有利于未成年子女的成长和社会的安定团结。另外,对经常无故阻碍对方探望子女,情节严重的,可以规定为变更抚养关系的法定理由,受害方可以直接申请将子女变更为自己抚养。还有,应具体分析情况,衔接民事诉讼法,完善该类案件的执行措施并对行使探望权的期限作出合法、合理、科学的规定。

二、提高法官职业素养在一定意义上,法官对法律的认识能力与认识方式决定着一个裁判的结果状态。法官是自由裁量权行使的主体,其职业素养(包括法律理想、职业道德、法学理论知识和审判实务技能)是法官正确行使自由裁量权的前提和基础。由于部分法官政治、业务素质较低,在行使司法自由裁量权时,容易发生法律识别上的错误,造成法律适用不正确,处置不当等问题,导致司法自由裁量权的异化和滥用,甚至成为极少数法官以权谋私、权钱交易的工具,影响了司法公正的实现。

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